利配网国家中医药局原局长落马：经手金额根本数不过来

反腐风暴刮到了中医药系统利配网，一揪就是个“大老虎”。

6月22日，中央纪委国家监委网站发布重磅消息：国家中医药管理局原局长于文明涉嫌严重职务违法，目前正接受国家监委监察调查。

于文明在我国中医药领域是响当当的人物。他曾在中国中医药报社当过8年的记者、编辑，随后升任中医药报中药与通联部副主任。据公开信息，当上副主任一年之后，国家中医药管理局面向全国公开招聘中国中医药科技开发交流中心主任，于文明借此机会完成身份转变，成为中医药行业管理者，自此打开了长达26年的“权力蓝图”。

2004年，于文明成为国家中医药管理局副局长，主管科技和教育工作，期间还担任过中国中医药科技开发交流中心主任，经手我国所有中医医院等级评审、中药制剂批准文号、重大科研项目资助等关键环节。

于文明今年62岁，卸任局长一职已经有两年时间。远离一线权力中心也不是安全的，于文明案中值得深挖的“灰色故事”还有不少。

经手金额不计其数

中国中医药科技开发交流中心是中国中医药管理局下属单位，直接负责中医药科技成果转化、技术推广等核心业务。该机构连接着科研院所与企业市场，在成果转化过程中掌握着重要的话语权和资源配置权。

于文明当交流中心主任、继而升任主抓科技工作的副局长的十几年里，的确为中医药行业带来了活力。1997年开始，他就大刀阔斧推行改革，提出“为中医药方针政策服务、为中医药行业服务、为社会服务”的三大原则，以及“面向临床、面向市场、面向行业”的三大方向利配网，在科技成果转化方面创新性提出了《国家中医药管理局新药开发专项管理办法》。

公开数据表明，近年来中医药成果落地转化率不足10%。但20年多前，中国的中药产业转化途径可比现在顺畅得多。今天不少重磅中药单品，几乎都来自本世纪初期。

网传2001年，在于文明的带领下，中国中医药科技开发交流中心促成了“血塞通注射液”技术转让，当时创下了中药单品技术转让费纪录1200万元。据国家中医药管理局《科技专项通过验收课题一览表》数据：2000-2001、2002-2003、2004-2005年度，国家中医药管理局推进验收了254项成果。

2004年，41岁的于文明被任命为国家中医药管理局副局长。他被视为中医药界的“青年才俊”，任期教育、科研“两手抓”，离科研所、企业的科技转化落地又进一步。

彼时，于文明就是中医药发展的风向标，他参与制定和推动了一系列中医药行业的政策和发展规划，手中自然掌握着大量的科研项目审批权、资金分配权。据健识局了解，2006年《中日友好医院学报》还刊登了一篇以于文明为第三作者的“柴胡皂苷d预防实验大鼠肝纤维化的作用观察”研究，资助基金为北京市自然科学基金。

虽然当时并没有披露具体金额，但按2019年北京市自然科学基金的资金计算，中药学项目共批准资助186项，批准资助金额超1亿元，单项平均资助金额55万元。

于文明在中国中医药管理局副局长的位置上一坐就是14年，主持或参与科技转化的项目不会少。

曾立志“中医药产业成为国民经济重要支柱”

2018年，于文明升任中国中医药管理局局长，主管全国中医药政策制定、行业监管及国际推广等工作。赴任前，于文明还曾在国务院新闻办举行的国务院政策吹风会上提出过：到2020年，中药工业总产值占医药工业总产值达到30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一。

在任期间，于文明赶上了中医药发展的“黄金年代”。国家高度重视中医药传承创新发展，相关产业规模突破万亿大关。

但中医药距离“重要支柱”还有点远：2023年7月，于文明卸任国家中医药管理局局长一职时，当年的中国中药工业总产值占医药工业总产值的24.08%。

于文明虽然从中医药管理局的领导岗位上退下来，但还有不少社会身份，接受调查时还是全国政协常委、中华中医药学会第七届理事会会长。讽刺的是，就在两个月前，他还以中华中医药学会会长的身份出席主持学术会议，高谈阔论中医药的下一步发展之道。

回看于文明在中医药系统工作的37个年头：从一名医药记者，一路走到国家中医药管理局是中医药行业监察的最高权力中心，坐到“一把手”局长的副部级位置上，传奇的任职经历贯穿了我国中医药管理体系。但无论你身居高位，还是远离庙堂，在倒查彻查的医药反腐政策下，只要做过，都无处遁形。